Bituach Leumi : ce que vous payez, ce que ça vous ouvre (2026)
Deuxième ligne de retenue sur toute fiche de paie israélienne, premier acompte réclamé à tout indépendant, et facture surprise de bien des olim sans revenu : le Bituach Leumi est un impôt qui ne dit pas son nom, mais qui ouvre des droits précis.
L'essentiel en 40 secondes
Le Bituach Leumi prélève deux cotisations : l'assurance nationale (retraite de base, chômage, maternité, invalidité, allocations familiales) et la taxe santé (qui finance la kupat holim). Un salarié paie 4,51 % jusqu'à 7 703 ₪ par mois, puis 12,17 % jusqu'au plafond de 51 910 ₪ ; l'employeur ajoute 4,27 % puis 7,6 %. Un indépendant paie 7,7 % puis 18 %, par acomptes. Un résident sans revenu paie 266 ₪ par mois. Les olim sans revenu sont exemptés 12 mois. En face : la pension de vieillesse, les allocations enfants, le congé maternité, le chômage, l'accident du travail.
Les chiffres clés 2026
- Salaire moyen de référence
- 13 769 ₪ / mois
- Seuil du taux réduit (60 %)
- 7 703 ₪ / mois
- Plafond de cotisation
- 51 910 ₪ / mois
- Salarié
- 4,51 % → 12,17 %
- Indépendant
- 7,7 % → 18 %
- Sans revenu
- 266 ₪ / mois
Ce que couvre le Bituach Leumi
Contrairement à la sécurité sociale française, le Bituach Leumi ne rembourse pas les soins : c'est votre kupat holim (Clalit, Maccabi, Meuhedet, Leumit) qui le fait, financée par la taxe santé que le Bituach Leumi collecte pour elle. Le Bituach Leumi verse, lui, les prestations en espèces :
| Branche | Ce qu'elle verse | Qui est couvert |
|---|---|---|
| Vieillesse (kitzvat ziknah) | Pension de base à partir de 67 ans (hommes) / 62-65 ans (femmes, en hausse progressive), majorée par année de cotisation | Tout résident ayant cotisé |
| Enfants (kitzvat yeladim) | Allocation mensuelle par enfant de moins de 18 ans, sans condition de ressources | Tout résident avec enfants |
| Maternité (dmei leida) | Indemnité journalière pendant le congé (jusqu'à 15 semaines payées), prime de naissance, hospitalisation | Salariées et indépendantes ayant cotisé |
| Chômage (dmei avtala) | Indemnité journalière, 50 à 175 jours selon l'âge et la situation familiale | Salariés licenciés ayant cotisé 12 des 18 derniers mois |
| Accident du travail | Indemnité, soins, pension d'incapacité | Salariés et indépendants déclarés |
| Invalidité générale | Pension mensuelle selon le taux d'incapacité | Résidents |
| Réserve militaire (miluim) | Compensation de salaire pendant les périodes de réserve | Réservistes |
| Survivants, dépendance, garantie de revenu | Pensions et compléments | Selon conditions |
La taxe santé, elle, ouvre l'affiliation à une kupat holim et au panier de soins de la loi sur l'assurance santé publique. C'est pourquoi un arriéré de cotisations peut, après avertissements, suspendre les soins non urgents.
Salariés : ce que retient la fiche de paie
Le mécanisme est à deux paliers, sur le brut : un taux réduit jusqu'à 60 % du salaire moyen (7 703 ₪ par mois en 2026), un taux plein au-delà, jusqu'au plafond de 51 910 ₪ (au-dessus, plus rien n'est prélevé).
| Jusqu'à 7 703 ₪ | De 7 703 ₪ à 51 910 ₪ | |
|---|---|---|
| Salarié — assurance nationale | 1,28 % | 7 % |
| Salarié — taxe santé | 3,23 % | 5,17 % |
| Salarié — total retenu | 4,51 % | 12,17 % |
| Employeur — assurance nationale | 4,27 % | 7,6 % |
| Brut | Assurance nationale | Taxe santé | Total |
|---|---|---|---|
| 7 000 ₪ | 90 ₪ | 226 ₪ | 316 ₪ |
| 12 000 ₪ | 399 ₪ | 471 ₪ | 870 ₪ |
| 25 000 ₪ | 1 309 ₪ | 1 143 ₪ | 2 452 ₪ |
Deux emplois en même temps ? Le second employeur applique par défaut le taux plein dès le premier shekel ; une coordination (teum dmei bituach) auprès du Bituach Leumi rétablit le palier réduit et évite un trop-perçu, récupérable sinon après coup. La lecture complète de la fiche de paie est dans le guide de l'impôt sur le revenu.
Indépendants : acomptes et régularisation
L'indépendant paie les deux parts, la sienne et celle de l'employeur, d'où des taux plus élevés : 7,7 % jusqu'à 7 703 ₪, 18 % au-delà, jusqu'au plafond.
| Jusqu'à 7 703 ₪ | De 7 703 ₪ à 51 910 ₪ | |
|---|---|---|
| Assurance nationale | 4,47 % | 12,83 % |
| Taxe santé | 3,23 % | 5,17 % |
| Total | 7,7 % | 18 % |
- Acomptes mensuels calculés sur le revenu déclaré à l'ouverture du dossier (formulaire 6101), puis sur la dernière déclaration d'impôt connue. Minimum en 2026 : 265 ₪ par mois, sur une base de revenu minimale de 3 442 ₪ ; maximum 8 550 ₪.
- Régularisation après la déclaration d'impôt annuelle : complément à payer ou trop-perçu remboursé. Un revenu qui chute en cours d'année justifie une demande de réduction des acomptes, en ligne.
- Déduction : 52 % de la part assurance nationale (pas la taxe santé) est déductible du revenu imposable.
- Définition de l'indépendant pour le Bituach Leumi : au moins 20 heures par semaine en moyenne, ou un revenu d'au moins 50 % du salaire moyen, ou 12 heures et 15 % du salaire moyen. En dessous, l'activité est traitée comme un revenu passif (taux différents, pas de couverture accident du travail).
- Salarié et indépendant à la fois : le salaire absorbe d'abord le palier réduit ; le revenu d'indépendant est cotisé en priorité au taux plein, dans la limite du plafond global.
Statut, ouverture de dossier et impôt de l'indépendant : voir le guide osek patur, zair ou murshe.
Sans revenu, étudiants, retraités
| Situation | Cotisation 2026 | À faire |
|---|---|---|
| Résident sans revenu (entre deux emplois, année sabbatique, conjoint sans activité non marié) | 266 ₪ / mois (assurance nationale + santé), par avis trimestriel | Vérifier que l'avis arrive ; payer en ligne pour éviter intérêts et blocage des soins |
| Femme au foyer mariée à un assuré, sans revenu | Exemptée | Rien, le statut est automatique après déclaration |
| Étudiant sans revenu | Cotisation minimale réduite | Déclarer le statut d'étudiant |
| Soldat en service, 2 mois après la libération | Exempté | Automatique |
| Demandeur d'emploi inscrit | Exempté d'assurance nationale (taxe santé due), jusqu'à 12 mois sur 2 ans | Inscription au service de l'emploi |
| Retraité percevant la pension de vieillesse | Plus d'assurance nationale ; taxe santé retenue sur la pension à taux réduit | Automatique |
| Retraité qui travaille encore | Taux réduits sur le salaire | Signaler l'âge à l'employeur |
| Invalidité reconnue à 75 % et plus | Exempté | Décision du Bituach Leumi |
Point souvent ignoré : le conjoint non marié d'un salarié, sans revenu, n'est pas exempté ; seul le mariage ouvre le statut de femme au foyer. Et un revenu occasionnel sous 5 % du salaire moyen (688 ₪ par mois) ne fait pas perdre l'exemption.
Olim, Français et convention France-Israël
- Olé hadash sans revenu : exempté de cotisations d'assurance nationale pendant 12 mois à compter de l'alya. La couverture santé est acquise dès l'arrivée, par l'inscription à une kupat holim avec le certificat d'olé.
- Olé qui travaille : cotisations normales dès le premier salaire ; l'exemption fiscale décennale sur les revenus étrangers (voir avantages olim) ne concerne pas le Bituach Leumi, qui peut cotiser des revenus passifs étrangers à des taux réduits ; un point à poser au comptable dès la première déclaration.
- Convention de sécurité sociale France-Israël (signée en 1965, étendue depuis) : un salarié détaché par un employeur français reste affilié en France pour une durée limitée avec un certificat de détachement ; sinon, le pays de travail s'applique. Les périodes cotisées en France et en Israël se totalisent pour la retraite de chaque pays, et chaque pays verse sa part. Les pensions françaises sont exportables en Israël.
- Retraité français installé en Israël : la pension française est versée en Israël ; la taxe santé israélienne est due sur un revenu de pension étranger à taux réduit, et les prélèvements sociaux français dépendent du statut d'affiliation ; c'est un sujet de double conseil, fiscal et social (convention fiscale pour l'impôt).
- Résident d'un pays conventionné qui travaille temporairement en Israël avec attestation : exempté d'assurance nationale en Israël, pas de la taxe santé s'il est résident israélien.
Les allocations 2026, en chiffres
| Prestation | Montant | Condition principale |
|---|---|---|
| Pension de vieillesse de base | 1 838 ₪ / mois (personne seule), 2 762 ₪ (couple) | Âge légal + années de cotisation ; majoration par année au-delà de 10 ans, complément de revenu sous conditions |
| Allocation enfants | 173 ₪ (1er enfant), 219 ₪ (2e au 4e), 173 ₪ (5e et suivants) par mois | Enfant de moins de 18 ans résident ; versée à la mère par défaut |
| Indemnité maternité | 100 % du salaire journalier moyen, plafonné, pendant 15 semaines (salariée) ou 14 (indépendante) | Cotisations sur 10 des 14 mois ou 15 des 22 mois précédents (durée réduite si moins) |
| Prime de naissance | 2 103 ₪ (1er enfant), 946 ₪ (2e), 631 ₪ (3e et suivants) ; jumeaux 10 514 ₪ | Accouchement en Israël ou à l'étranger pour une résidente |
| Chômage | Jusqu'à 550,76 ₪ / jour les 125 premiers jours, puis 367,17 ₪ ; base 415 ₪ | Licenciement (ou démission après 90 jours), 12 mois de cotisation sur 18, inscription au service de l'emploi |
| Invalidité générale à 100 % | 4 711 ₪ / mois (6 229 ₪ avec conjoint à charge) | Incapacité médicale ≥ 60 % et perte de capacité de gain ≥ 50 % |
| Réserve militaire | Compensation du salaire moyen des 3 mois précédents, avec minimum journalier | Période de réserve ; versée via l'employeur ou directement |
Les allocations enfants et la pension de vieillesse sont versées sur un compte bancaire israélien : c'est l'une des raisons d'ouvrir le compte dès l'arrivée (comparatif des banques). L'allocation enfants n'est pas imposable ; la pension de vieillesse et les indemnités maternité et chômage sont des revenus imposables.
Départ d'Israël, séjour prolongé, retour
- Avant un départ de plus de quelques mois, déclarez-le au Bituach Leumi. Tant que vous restez résident, vous devez cotiser (minimum 266 ₪ par mois sans revenu) et vous gardez la couverture.
- Au-delà de deux ans à l'étranger (ou plus tôt si votre centre de vie a manifestement changé), le Bituach Leumi peut constater la perte de résidence : fin des cotisations, fin de la couverture santé, et retraite calculée sur les années cotisées.
- Au retour, un résident de retour (toshav chozer) subit un délai de carence santé : un mois par année d'absence au-delà de deux ans, jusqu'à six mois, pendant lequel la kupat holim ne couvre pas. Il se rachète par un versement unique au Bituach Leumi, qui ouvre la couverture au bout de quelques semaines.
- Dette accumulée pendant l'absence (cotisations minimales non payées) : négociable, parfois annulée si la non-résidence est reconnue rétroactivement ; à traiter avant tout nouveau contrat de travail.
Cinq erreurs fréquentes
- Ignorer les avis de cotisation minimale entre deux emplois ou après l'alya : la dette grossit avec intérêts et finit par bloquer les soins.
- Deux employeurs sans coordination : taux plein sur tout le second salaire, trop-perçu à réclamer.
- Indépendant non déclaré au Bituach Leumi : pas de couverture accident du travail ni maternité, arriérés à l'ouverture tardive.
- Partir sans prévenir et revenir avec une dette de deux ans, plus une carence santé.
- Confondre Bituach Leumi et kupat holim : payer l'un ne dispense pas de s'inscrire à l'autre, et un complément (bituach mashlim) de la kupa est une assurance à part.
Questions fréquentes
Qu’est-ce que le Bituach Leumi ?
L’Institut national d’assurance d’Israël (National Insurance Institute). Il collecte deux cotisations sur le même avis : l’assurance nationale (retraite de base, chômage, maternité, accident du travail, invalidité, allocations familiales) et la taxe santé (mas briout), qui finance votre kupat holim. Tout résident de 18 ans et plus est assuré et cotise, salarié, indépendant ou sans revenu.
Combien paie un salarié en 2026 ?
4,51 % du salaire jusqu’à 7 703 ₪ par mois (60 % du salaire moyen), puis 12,17 % au-delà, jusqu’au plafond de 51 910 ₪. L’employeur ajoute 4,27 % puis 7,6 % de sa poche. La retenue apparaît sur la fiche de paie sous « bituach leumi » et « mas briout ».
Combien paie un indépendant ?
7,7 % du revenu net jusqu’à 7 703 ₪ par mois, puis 18 % au-delà, jusqu’au plafond. Les cotisations sont versées par acomptes mensuels (minimum 265 ₪ en 2026) et régularisées sur la déclaration d’impôt. 52 % de la part assurance nationale est déductible du revenu imposable.
Je n’ai pas de revenu, dois-je payer ?
Oui : un résident sans revenu paie une cotisation minimale forfaitaire, 266 ₪ par mois en 2026 (assurance nationale + santé), sauf exemption (femme au foyer mariée à un assuré, soldat, élève, bénéficiaire de certaines allocations). Ne pas payer crée une dette avec intérêts et peut suspendre l’accès aux soins non urgents.
Un olé hadash est-il exempté ?
Un nouvel immigrant sans revenu est exempté de cotisations d’assurance nationale pendant les 12 premiers mois suivant l’alya. Dès qu’il a un revenu (salaire ou activité), il cotise normalement. La couverture santé via la kupat holim est acquise dès l’arrivée.
Je suis français, dois-je aussi cotiser en France ?
Non si vous êtes résident et travaillez en Israël : vous relevez du seul régime israélien. La convention de sécurité sociale France-Israël coordonne les deux systèmes (détachement temporaire, totalisation des périodes pour la retraite). Les pensions françaises restent versées en Israël, avec des règles de prélèvement propres à vérifier avec un conseiller.
Que se passe-t-il si je quitte Israël ?
Après une absence prolongée, le Bituach Leumi peut vous considérer non-résident : les cotisations s’arrêtent, et la couverture santé aussi. Au retour, un délai de carence s’applique pour la santé (jusqu’à 6 mois selon la durée d’absence), rachetable par un versement unique. Prévenir avant le départ évite une dette inutile.
Les étudiants et retraités paient-ils ?
Un étudiant sans revenu paie la cotisation minimale réduite. Un retraité qui perçoit la pension de vieillesse ne paie plus d’assurance nationale ; la taxe santé est retenue sur sa pension à un taux réduit. Un retraité qui continue à travailler cotise à des taux réduits.
Comment vérifier ma situation ?
Sur le site du Bituach Leumi, avec une identification numérique : relevé de cotisations, dettes éventuelles, statut de résident, demandes d’allocations. L’attestation de paiement (ishur) est demandée par les banques, les employeurs et l’administration fiscale.
Ce qui change en 2027 ?
Les seuils (salaire moyen, 60 %, plafond) et les montants des allocations sont réindexés au 1er janvier 2027. Les taux de cotisation sont fixés par la loi et bougent rarement. Cette page est mise à jour à chaque publication de la circulaire annuelle.
Comment nous travaillons
Chaque montant de cette page est vérifié sur la source officielle citée en bas de page et daté. Quand un barème change, la page est mise à jour dans les jours qui suivent la publication officielle. Notre méthodologie.
Sources
- Bituach Leumi — taux de cotisation 2026 (salariés, employeurs, indépendants)
- Bituach Leumi — circulaire acomptes des indépendants 2026 (salaire moyen, seuils, minimum)
- Bituach Leumi — exemptions de cotisation
- Kol Zchut — cotisation minimale des résidents sans revenu (2026)
- Bituach Leumi — montants des allocations 2026 (vieillesse, enfants, maternité, chômage)
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